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发出全国首张覆盖6大领域的综合许可证，办理时限和申请材料平均压减70%左右，在20个行业50个场景全部实现落地发证……北京经济技术开发区推动“一业一证”改革，让越来越多企业感受到了从“一堆事”到“一件事”的便利。近日，北京经开区正式发出第100张“一业一证”改革下的综合许可证。

发布会现场（央广网记者 朱冠安 摄）

记者从北京亦庄创新发布会获悉，北京经开区自2019年率先实现“一枚印章管审批”以来，全面推进以“标准化、便利化、极简化、品质化、阳光化”为目标的新一代政务服务改革，首创“首席审批师”制度，北京经开区行政审批改革已进入“一件事、一个人、一次办”的“1时代”。

去年9月，京东七鲜亦庄兴海路店开门营业，需要办理食品经营许可证、卫生许可证、第二类医疗器械经营备案凭证、出版物分支机构备案证明4个许可证。“原本以为要一个窗口接一个窗口地跑，一遍又一遍介绍情况，没想到我们只需要对一个人，所有事就办完了。”审批全程中，给企业负责人留下深刻印象的是北京经开区行政审批局的首席审批师。

去年初，经开区率先在全国提出首席审批师试点，探索在办理一个或一类行政审批事项时，将受理、审核、决定、发证等多个审批环节合并，由一个具有“首席审批”资格的人员或团队独立完成，并对审批结果终身负责，同时建立完备的配套制度体系，确保审批质量。

正是在首席审批师的助力下，京东七鲜亦庄兴海路店审批大幅提速：办理4个许可证，原来至少需要提出4次申请、17个工作日；按照首席审批师叠加DIY定制化办理方式，仅用1个工作日就发出了这张全国覆盖领域最广的综合许可证。

企业更方便的背后，是首席审批师成为“全能选手”：在综合许可改革中，打破行业限制，列出高频办理事项，由企业根据需要自由组合形成个性化办事清单，实施综合办理。北京经开区相关负责人表示，通过再造审批全流程、压减审批层级，将审批跨领域、全环节纳入首席审批师“一人终审”范畴，让企业办事从“找多头”变为“一人办”。

“目前，首席审批师制度改革已在准入准营、工程建设全条线实施。”北京经开区有关负责人透露，准入准营领域结合“一业一证”和“证照联办”改革，办事场景涵盖市场监管、教育、卫健等领域；工程建设领域按照工程建设阶段分为立项、规划许可、施工许可、竣工验收、投产前五个环节，涉及40余个项目落地全流程办理事项，实现“跨领域、全环节、一个人、一次办”。