21世纪经济报道记者胡慧茵广州报道

“与美国相比，中国在促进与东盟的关系上更有优势。东盟是中国的近邻，也是中国的第一大贸易伙伴。也因为如此，与中国保持稳定的合作关系，对越南的发展非常重要。”近日，越南社会科学翰林院东南亚岛国研究所所长杨文辉在参加“中国东盟经济关系研讨会”期间，接受了21世纪经济报道记者的专访。

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在受访时，杨文辉始终强调东盟需要发展、和平，不需要和任何一个主要的大国产生冲突和对抗。即便全球经济风险依旧存在，得益于稳定的合作，中越双边经贸始终展现出韧性。据海关总署网站数据显示，2022年，中越双边贸易额为2349.2亿美元，同比增长2.1%。此外，中国对越南投资规模持续扩大。据越方统计，截至2022年底，中方对越直接投资存量233.48亿美元。

杨文辉表示，我们要努力促进越南和中国的关系，希望有更多产品走进中国市场，以此抵御外部的风险。

其实，中越经贸的稳定性和高效性，也凸显出中国和东盟国家之间日益深化的区域合作。杨文辉表示要加强中国-东盟全面战略伙伴关系，特别是要加强中国-东盟自由贸易区的发展。此外，当前发展的利好在于，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经对包括东盟在内的15个签署国全面生效，在发展数字经济、电子商务、可持续发展以及环境保护等方面带来极大的促进作用。

展望未来，杨文辉表示，接下来东盟国家要聚焦在开拓与中国在资源方面的合作。对中国与越南的合作，他表示，“中国市场很大，它不仅是越南的资源来源国，也是我们想要进一步拓展的出口市场。”

（越南社会科学翰林院东南亚岛国研究所所长杨文辉，图源：广州粤港澳大湾区研究院）

重点拓展中国市场抵御风险

《21世纪》：越南经济一季度经济增长率不如预期，这与什么因素相关？

杨文辉：一季度越南经济增长率下滑，主要是因为越南出口对国外依赖性越来越强，但当前国际需求疲弱，导致越南经济受到较大的打击。特别是因为越南依赖来自中国的进口和美国的出口，中美关系紧张自然导致越南经济受到较大的打击。

横向对比东盟国家经济体的表现，我认为近几年越南的经济基本面仍然强劲。但在疫情和国际经济前景不明的背景下，越南经济受到一定的负面影响，特别是投资和贸易。所以，我们要努力促进越南和中国的关系，希望有更多产品走进中国市场，以抵御外部的风险。

中越要加强贸易沟通

《21世纪》：中越边贸红火与越南外贸整体下滑形成鲜明对照。加强中越边贸对越南经济有什么影响？

杨文辉：中越之间的贸易主要以边贸为主，这也是影响双方经贸表现最主要的因素。虽然中越边贸正加速复苏，但我认为，双方在边贸政策上仍要加强协调，比如出口农产品这类讲求运输效率的产品。

我认为，中越的合作举措主要从几个层面提升：首先是依靠中国和东盟签署的协议，通过多边合作促进中越经贸；其次，民众对中越贸易的政策不够了解，尤其是越南经济中占比更大的是小额的边贸，所以中越应该建立一个贸易中心，来分享双方市场的资讯，加深中越两国的沟通和了解。

《21世纪》：有人认为当前全球化出现“拐点”，你认为未来全球化会如何演进？

杨文辉：当前全球化有退潮的迹象，大国之间的矛盾加剧，导致了全球化受到很大的负面影响，因此很多国家开始重回小区域化的合作模式。其实东盟的合作也是如此，通过区域化合作以应对逆全球化趋势。

中国与东盟国家是近邻，当前双方都希望加强政策沟通、协调合作。我认为，中国和东盟国家、东盟国家之间的沟通还有待加强，未来还是得促进多方沟通，减少矛盾的发生。东盟要支持中国的多边合作，东盟与其他所有主要国家合作应该以双赢作为理想目标。

中越双边合作潜力大

《21世纪》：你如何看待目前部分中低端产业从中国转向越南等国家？在产业链、供应链方面，中越该如何合作？

杨文辉：其实这是未来的发展趋势。据越南方面的数据，在2015-2022年期间，越南来自中国的投资注册资金持续增长，年均复合增长率达17%。今年，越南有望得到更多来自中国的外商投资，资金也将进入加工、制造和能源行业等项目。若按照这个趋势，中国向越南投资会呈现日益增长的态势。

产业链和供应链的国际化合作是个大问题，接下来是要开拓和促进东盟国家与中国在资源上的合作。中国市场很大，它不仅是越南的资源来源国，也是我们想要进一步拓展的出口市场。以越南来说，发展经济的计划和发展的路径跟过往的中国其实是有相似之处的，所以我们的合作空间是很大的。

就目前而言，在制造业方面，越南跟中国的实力仍有较大的差距，与成为“世界工厂”还有不小的距离。朝着这个目标，我认为我们还需要进一步完善国内建设，包括基础设施建设等，以提升对外国投资的吸引力等。所以，加强跟中国的联系对越南十分重要，同时中越双方要在合作中争取获得更大的利益，寻求在更多领域进行合作。

RCEP提振越南农产品出口

《21世纪》：世界银行最新报告预测，越南有望成为RCEP成员国中收入和贸易额增长最快的国家。对此你怎么看？RCEP实施对越南来说意味着什么？

杨文辉：目前，越南经贸主要有两种模式，一是从中国进口原材料，经越南加工后再出口到美国等国家；其次，越南的农产品是优势产品，主要向中国出口。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施生效后，很明显看到了越南的出口得到提振。

此外，越南对外资的吸引力越来越大，随着区域性贸易协定签订增加，相信越南对资金的整合能力也会得到增强。

多元化货币结算是趋势

《21世纪》：近期美元频繁出现波动，你怎么看世界众多国家推进“去美元化”的进程？美元升值会给新兴经济体带来多大的风险？

杨文辉：在以前的国际经济活动中，基本都以美元作为主要结算的货币。但现在，很多国家都对此持有很多不同的观点，它们开始寻求结算货币多元化。我认为支付结算货币多元化将是未来的趋势。这一点，从现在很多新兴经济体纷纷签署双边货币协议、推动外汇储备多元化就可以看出。

虽然当前美元波动性较大，但目前来看，以美元为主的货币体系给新兴国家所带来的风险还是可控的。至于未来评价这一风险的关键，还要看美元在全球货币体系中的地位如何变动。